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　　养老基金是指政府向职工及其家属支付退休金的基金。这些基金包括社会保险局（Social Security Administration）经营的全国性养老保险计划（Old-Age Insurance Program），以及退休储备基金（Pension Reserve Fund）和企业设立、经营的退休储备计划（Retirement Savings Plan）。

　　一、全国性养老保险计划（Old-Age Insurance Program）

　　社会保险局（Social Security Administration）经营的全国性养老保险计划是美国社会的基础性的保障措施，也是实施养老金支付的主要措施。全国性养老保险计划由社会保险局（Social Security Administration）于1935年经营，经过不断的发展和完善，现已涵盖了包括职业失业、退休金、残疾金在内的多种社会保障计划；其中，以职工退休金作为核心计划，被称为全国性养老保险计划（Old-Age Insurance Program），即社会保险局经营的养老基金。

　　参加全国性养老保险计划的对象主要是职业工作人员及其家属，他们必须支付按照规定的比例支付社会保险费，而养老金则可通过这一保险计划发放。所有参加者将按照每月保费比率计算所缴纳保费，原则上国家将按年龄、职业、受教育程度向参保人员发放不同金额的退休金；在一定时期，参保人员也可以获得医疗保险和残疾保险；死亡之后，也可以获得低保金。社会保险局经营的全国性养老保险计划也为政府提供了支出的财政储备（Financial Reserve），以帮助政府应对国家经济危机和其他紧急情况。

　　退休储备基金（Pension Reserve Fund）是政府财政政策的一个组成部分，它是一种定期缴金制的养老金基金，是政府政策的后备资金。它的主要作用是通过成立养老金池来建立蓄政府准备发放给退休人员的后备资金，并在以职工的预期收入和未来的支出水平作为养老金池的积累，从而补偿职工的工资收入等。

　　退休储备基金体系包括：第一，政府根据社会保险、养老金和全球范围的国家社会保障政策制定资金投资组合和资金收益预期；第二，将政府预期的资金投资组合和资金收益预期计入资金池，并与职工的预期收入和未来支出进行撮合，把资金储备池改造成为聚合了资金投资组合、资金收益预期、职工的预期收入和未来支出的养老金池；第三，根据政府规定和监管，通过联合投资组合进行资金管理和经营，以实现基金长期良性稳定增长。

　　通过设立退休储备基金，政府可以自主地控制养老金发行，保证养老金的发放稳定性；另外，因引入社会保险局全国性养老保险计划，这些社会保险金的缴存也被纳入退休储备

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